ועדה מקומית לתכנון ובנייה נס ציונה נ' בית גלי טורס (1995) בע"מ ואח'

החלטה

1.בפני בקשה למתן צו הפסקה שיפוטי לפי סעיף 239 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965 (להלן: חוק התכנון והבניה). המבקשת, הוועדה המקומית לתכנון ובניה נס ציונה, ערכה ביקור במבנה שמצוי בגוש 3850 חלקות 59 ו-60 ברחוב המסגר 6 בנס ציונה ואשר משמש כמשחקייה של ילדים (להלן: המבנה). לטענת המבקשת המשחקייה מנוהלת ללא רישיון עסק ותוך שימוש חורג מההיתר שניתן למבנה. המבקשת טוענת גם שמתנהלת במבנה קייטנה לילדים.

2.המשיבה 1 הינה הבעלים של המבנה. המשיב 2 הינו המנהל של המשיבה 1. המשיב 3 הינו המפעיל של המשחקייה ואשר טוען שלא מתנהלת במקום קייטנה ומדובר במשחקייה בלבד.

ההליכים לקבלת היתר

3.ההליכים לקבלת היתר שנעשו מטעם המשיב 3 אינם במחלוקת בין הצדדים. נתאר בקצרה את הליכים אלה:

א. המבנה נמצא באזור תעשייה מעל מוסך פעיל עם גישה מתוך מגרש החניה של סופר מרקט פעיל.

ב. המשיב 3 שכר את המבנה מהמשיבים 1 ו-2 במטרה להקים בו משחקייה וגן ילדים.

ג. המשיב פנה למבקשת בבקשה לקבלת היתר לשימוש חורג להפעלת משחקייה לילדים במבנה.

ד. ביום 11.7.13 נתקבלה החלטה ע"י המבקשת ולפיה:

"לאחר שחברי הוועדה סיירו במקום ודנו לעומק בשאלות העקרוניות שמעלות הבקשה, הוועדה החליטה כדלקמן:

בעניין השימושים המבוקשים:

1. המשחקייה המבוקשת הינה שימוש שנודע לרווחת הציבור הרחב ועל כן, בהיבט העקרוני הוועדה מאשרת שימוש זה.

2. גני הילדים – אינם תואמים את אופי הסביבה וחסרות חצרות פתוחות שהינן סטנדרט בסיסי בגן ילדים. לפיכך, הוועדה מסרבת לשימוש זה."

בהמשך ההחלטה, נרשם כי :

"בעניין הנגישות העיקרית למבנה:

1. על פי התוכנית המוצעת, כיוון הגישה הראשי הינו מכיוון החניה המזרחית (סופר "ברקת"). במצב זה קיים סיכון בטיחותי אמיתי לגישת הולכי רגל לכיוון זה.

2. יש לתת מענה שיאושר על יועץ בטיחותי ועל ידי יועץ נגישות מורשה, לרבות שינויים והתאמות בסופר "ברקת" (במידה ותידרש הפחתת מקומות חניה – לשם כך הם יצטרפו לתחשיב התקן הנדרש). לחילופין, ניתן לאטום את הכניסה מכיוון מזרחי ולהסדיר גישה ראשית ומונגשת (לרבות מעלית) מכיוון הגישה המערבי.

היתר יוצא בכפוף לתיקונים הנ"ל, השלמת גיליון הדרישות והערות הבדיקה ובתיאום עם מחלקת רישוי".

ה. המשיב 3 לא השלים את כל הדרישות שפורטו לעיל וטרם קיבל היתר כדין למרות זאת הפעיל את המשחקייה של הילדים, ומכאן הפניה לבית המשפט מטעם המבקשת למתן צו הפסקה שיפוטי לפי סעיף 239 לחוק התכנון והבניה.

טענות הצדדים